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趙衛華:阮富仲去世后,越南政壇和中越關系何去何從?
編者按:
越共中央保健委員會7月19日發布消息,越共中央總書記阮富仲當天因病逝世,享年80歲。
同日,中共中央就阮富仲逝世向越共中央致唁電。唁電稱,“越共中央總書記阮富仲同志不幸與世長辭,中國共產黨和中國人民失去了一位好同志、好兄弟、好朋友?!?
阮富仲于1944年出生于河內市東英縣東會鄉的一個農民家庭,起步于黨刊《共產》雜志社,自2011年起三連任越共總書記。傳奇落幕,如何看待其為越南留下的政治遺產?在其去世后,越南政壇及中越關系可能出現哪些變動?
圍繞相關問題,觀察者網請教了越南問題專家、復旦大學中國與周邊國家關系研究中心主任趙衛華教授。本文整理自對話,已經作者本人審閱。
【口述/趙衛華,整理/觀察者網 李泠】
一
阮富仲是一位杰出的理論家,在越南也是一位傳奇式的人物。他出生于河內東英縣的一個普通家庭,起步于黨刊《共產》雜志社,從一名沒有背景的普通編輯逐步成長為越南的最高領導人。
這是2020年2月3日,在越南首都河內,阮富仲在越南共產黨建黨90周年紀念大會上發表講話的資料照片。新華社
個人認為,他的貢獻可分外交、內政、理論三方面來談。
外交上,阮富仲提出“竹式外交”政策。在他看來,竹子是越南民族的品格——“竹子即使被彎折180度,當外部壓力消失的時候,它仍然會挺拔如初”。換言之,在外交領域,越南一貫堅持以國家核心利益為維護國家利益的原則,貫穿的指導思想是獨立、自主、和平、友好、合作、發展、多樣化、多邊化的對外路線。
而在具體外交實踐中,越南注重在大國之間,尤其是中美之間維持平衡,同時和中美兩國發展友好關系。在阮富仲任內,越南同美國的關系提升為全面戰略伙伴關系,同時與中國構建具有戰略意義的中越命運共同體,使中越關系一直維持著優先的地位。
內政方面,他在任內發起名為“熔爐”的大規模反貪腐運動,大力整頓吏治,使得越南的政治生態發生了很大的變化。而在制度改革方面,他也付出了巨大的努力,推出了很多開創性的措施。
比如,以往我們會把越南的最高領導層體制稱作“四駕馬車”,即由越共總書記、國家主席、政府總理和國會主席四人組成國家最高權力核心;而在阮富仲任期內,這一體制實際上調整為“四駕馬車+1”或稱“五核心”,即加上越共中央書記處常務書記。雖然目前越共中央書記處常務書記一職的政治地位尚不及“四駕馬車”,但其在越南政治生活中的作用和影響在日益增加。
阮富仲的另一項創舉,是改革了越南國會監督制度,在國會質詢制度的基礎上推出信任投票制度,即用投信任票的方式來決定包括政府總理、副總理、各部部長在內的官員繼續任職還是結束任職,如果官員在連續兩年內得不到足夠的信任票,就要辭職,不必等到任期期滿。這實際上給了在職官員極大的壓力。
阮富仲還是一位杰出的理論家。其在擔任越共總書記之前、任職國會主席時,就已有相當多的論述;而在幾十年的從政生涯中,他也寫下了大量著作,對越共的黨建工作做出了不小的貢獻。
阮富仲總書記的《堅決、堅持推進反腐敗反消極斗爭,為建設日益廉潔和強大的我黨和國家做出努力》一書。越通社
二
可能越南國內外當下也普遍關心阮富仲總書記去世后,越南會不會向西方靠攏這一問題。
前越共總書記阮文靈曾提出,越南要和所有國家都成為朋友。越南目前仍在實行這一政策,與包括中國在內的各個大國保持著友好關系。因此,在阮富仲總書記去世之后,越南的平衡外交政策應該不會發生改變。
實際上,越南國內的很多政治家和學者也經常討論相關問題。特別是在俄烏沖突期間,越南國內也就此不斷回憶和反思本國歷史,進而得出永遠不會再走一邊倒的外交路線、要和各個大國同時發展好關系的社會共識。
再考慮地緣因素,中越兩國山水相連,文化類似,政治制度相同,都在進行社會主義建設。而且,中越兩國經貿聯系非常密切,中國20多年來一直是越南最大的貿易伙伴,而越南也是中國在東盟內部的第一大貿易伙伴、全球范圍內的第六大貿易伙伴,這種密切的經貿往來對中越兩國而言是合作共贏。
這些特點都決定了中越友好的大趨勢是不會發生改變的。
三
阮富仲總書記在任內去世,很多民眾也很關注越共總書記一職的接任問題。
依照前國家主席陳大光去世后形成的慣例,大概率會由現任國家主席蘇林兼任越共總書記一職。換言之,在本屆剩余任期內,越南“四駕馬車”可能會變成“三駕馬車”。
至于越共十四大后的人員安排,現在討論為時尚早。
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